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探討改革思路 把脈2014年中國經濟形勢

本報北京訊（記者趙海娟段樹軍） 由國務院發展研究中心信息中心主辦的“2014中國經濟形勢解析高層報告會”12月21—22日在北京召開。全國人大常委會副委員長陳昌智出席會議並作主旨演講，國務院發展研究中心主任李偉致辭。國傢發展和改革委員會原副主任張國寶、財政部副部長朱光耀、中國銀監會副主席閻慶民、工業和信息化部副部長楊學山、國務院發展研究中心副主任劉世錦、國務院發展研究中心副主任張軍擴分別作主旨演講。國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強出席會議並主持。在為期一天半的報告會上，來自中央各部委的官員和專傢學者深入解讀十八屆三中全會精神，探討深化改革的思路和舉措，把脈2014年中國經濟形勢。陳昌智在演講中表示，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》（下稱《決定》）內涵豐富，充分展示瞭中共中央團結帶領全國各族人民深化改革的堅強決心和巨大勇氣。從中也可以發現，改革覆蓋面廣、重點突出、時間明確，改革的力度空前。陳昌智說，全面深化改革必須讓全社會感受改革帶來的新變化、新機遇，凝聚改革共識，增強改革信心。此外，要充分發揮經濟體制改革的牽引作用。當前我國存在的問題根本上說還是發展的問題，《決定》把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，為全面深化改革明確瞭著力點和突破口。李偉在致辭中表示，當前，國內外環境的深刻變化正在倒逼我國經濟轉型升級。未來全球經濟的緩慢增長將可能延續較長時期，中國外需超常增長的“風光”不會再現；圍繞新一輪工業革命的技術競爭越來越激烈，經濟轉型升級是中國在競爭中取勝的根本需要；人口年齡結構正在經歷轉折性變化，靠資本高投入、勞動力充足供應且低成本實現增長的模式難以維持；國內的環境污染已經逼近人民群眾可承受的極限，推動集約發展、清潔發展事不宜遲；中國正處在由上中等收入社會向高收入社會過渡的時期，產業結構升級是大勢所趨。李偉認為，實現經濟轉型升級，必須不折不扣地落實三中全會的各項決策部署，全面深化改革。首先，轉變發展觀念，正確把握持續健康發展和生產總值增長的關系；其次，處理好短期政策目標和長期經濟發展的關系；第三，將推進產業結構優化作為經濟轉型升級的核心任務；第四，以科技創新引領和支撐經濟轉型升級；第五，以深化改革推動經濟轉型升級。張國寶在主旨演講中，對中國能源形勢、能源戰略、能源改革做瞭全面闡述。他認為，為瞭使改革順利推進，也為瞭使改革少付出代價，頂層設計和摸著石頭過河仍然是今後改革采取的有效方法。按照這個精神，能源體制改革要先易後難，首先從取得共識的地方入手，對於暫時取得不瞭共識的地方，應該創造條件或者深入研究爭取絕大多數人的共識。對於明年的經濟形勢，張軍擴在演講中分析稱，總的來講，明年需求環境與今年大體相當，不會比今年有明顯改善，但也不會惡化，基本保持穩定；外部環境將有所改善，投資增幅略有回落，消費保持基本穩定；經濟增長速度有可能略低於今年；宏觀政策總基調為穩中求進、改革創新。朱光耀在主旨演講中分析瞭明年我國經濟發展外部環境的不確定性。主要包括：明年1月1日美聯儲將對已實施五年的量化寬松政策進行調整；世界經濟貿易格局或重塑，主要指由美國主導的跨太平洋(601099,股吧)貿易談判和跨大西洋(600558,股吧)貿易談判可能會在明年有不同程度的進展；國際金融監管體系規則或有重大變化，主要指銀行大而不倒的問題、影子銀行問題以及衍生產品的跨境交易問題；歐元區在統一金融監管方面2014年或取得重大進展等。閻慶民在主旨演講中提醒中國銀行(601988,股吧)業要關註五類潛在風險。主要包括：產業政策調整帶來的風險、金融市場深化改革帶來的風險、地方債務傳遞的風險、類金融機構傳染的風險以及銀行業內生的風險。他表示，下一步，要繼續堅持服務實體經濟的根本要求；繼續推動銀行業的全面改革；繼續實施行之有效的監管政策；繼續堅持風險為本的監管導向；繼續發揮市場的約束作用。對於十八屆三中全會以後的經濟形勢，劉世錦在主旨演講中稱，我國經濟仍將處在一個由過去10%左右的高速增長階段到中速增長階段的轉換期。他說，中國經濟要爭取盡快進入中高速穩定增長期，形成一種經濟增長的新常態，即企業可盈利、財政可增收、就業可充分、風險可控制、民生可改善、資源環境可持續。而經濟要想實現中高速的穩定增長，就要通過深化改革來促進。楊學山在主旨演講中，對我國產業轉型升級進行瞭展望。他表示，當前，面臨人口增長和資源環境的剛性約束，需求的滿足方式和產品的生產方式需要轉變；提升全員勞動生產率和競爭力的要素和模式依舊，但依存的經濟活動空間已發展到信息物理空間，商業模式、需求結構和供給結構、新業態和產業之間的連接模式都在轉變中。要把握方青年留學貸款信貸年息永和汽車貸款向和規律，結合國情和當前關鍵問題的求解，統籌謀劃、區別對待、務實與前瞻結合，用改革開放的思路主動推進產業發展轉型升級。商務部部長助理、黨組成員王受文，國傢統計局總工程師、黨組成員鄭京平，中國證監會研究中心主任祁斌，國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠等官員、學者也分別在報告會上作主旨演講。國務院發展研究中心學術委員會秘書長程國強作會議總結。此外，本次報告會後，還進行瞭兩場專題會議，分別為全國政策咨詢信息交流與協作聯席會議成員單位第一次工作會議以及十八屆三中全會後新型城鎮化、房地產發展趨勢對話會議。

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-27/160955734.html

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