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奶源應由企業自建還是專業分工?一些乳企因為奶源建設發展期的投入大而回報慢,不願意承受,這是可控奶源企業和自有可控奶源企業爭執的實質所在。◎本刊記者 李韻 | 文 黃俐 |編今年的5月31日,國務院常務會議研究部署進一步加強嬰幼兒奶粉質量安全工作時曾提到,推進奶牛標準化規模養殖,鼓勵嬰幼兒奶粉企業兼並重組,提高產業集中度。6月20日,國傢食品藥品監督管理總局聯合九大部委發佈瞭《關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》(下稱《意見》),要求“嬰幼兒配方乳粉生產企業須具備自建自控奶源”。若據此標準,淘汰企業將達九成。這是國傢有關部門首次對嬰幼兒奶粉生產企業提出奶源要求,明顯更利於擁有豐富奶源的優勢企業做大做強。奶源成為保障乳制品安全可靠,提升中國乳制品消費信心的關鍵所在。自建還是專業分工?乳粉質量的關鍵是奶源的好壞已是業內共識,但在奶源建設上,究竟應該由企業自建還是專業分工是業內爭論已久的話題。早在2009年國傢討論奶源基地建設的時候,國傢政策是建議企業自己養牛。國傢發展和改革委員會頒佈的《奶業整頓和振興規劃綱要》中要求2011年底,乳制品生產企業基地自產生鮮乳與加工能力的比例要達到70%以上。這一要求在當時被大量企業反對——要達到70%的比例,企業根本負擔不起高額的奶源建設費用,後來爭論的結果就是把自建調整為可控。可控,是由產業鏈上專業做牧場的企業來提供奶源。聖元國際集團總裁助理查峰認為這個市場需要專業化分工:“現在甚至有的國傢乳業專業化到牧草都有專業的企業在做,並且每一個環節都有嚴格的監管。這樣下來檢測上即使稍有疏忽,也絕不會出現大的安全問題。把重點放在檢測產品的同時而忽視前端工作,檢測再嚴也可能出問題。”談到奶源的專業分工,中國奶業協會理事、乳業專傢王丁棉認為:“如果說專業分工,本身養牛的人就應是專業的。乳粉企業的專業是乳品加工,養牛之於乳粉企業是副業。”但是否真的完全由專業牧場來做奶源?王丁棉認為:“目前專業化分工的奶源供應占比不到國內乳企所需的5%,國內80%的原料奶來自農戶、散養戶及其他個體戶。在廣東就有很多存欄在1000~2000頭奶牛的個體戶。即便未來8~10年,專業化分工的奶源也隻能供應國內1/3乳企所需。”在一些專傢看來,要讓奶源完全實現自控不符合產業發展的自然規律。乳業的產業鏈非常長,同時也是專業化分工程度比較高的一個產業。“專業分工是乳業未來的發展方向,不能因安全問題而摒棄瞭專業化發展之路。目前對於奶源可控最大的障礙是缺乏上下遊有效銜接,沒有建立起完善的合作關系機制。而更深層次的原因是上遊環節專業化程度太低,跟下遊形成瞭一個不對等的地位。”乳業分析師宋亮如是分析。王丁棉認為:“中國奶業的奶牛養殖在現階段應該是多元化的,理想的比例是60%由農戶、個體戶提供,20%~30%的奶源供應由現代牧業這類專業化運營的奶源企業去運作,剩下10%~20%由企業自建。政府應大力扶持,發展以合作社、傢庭牧場為主的適度規模化發展模式,特別是幫助專業化的傢庭牧場、合作社建設配套的基礎設施及優惠貸款。”可控奶源和自建奶源,兩種模式並不矛盾。市場經濟講究專業化分工,但當前的中國乳業極度不發達,不適應也不符合專業化分工這種形式,隻有在市場發展到比較成熟的時候,才能在專業化分工的情況下,保障奶源安全。讓企業去建設自有奶源需要占用企業大量資金,企業還要拿出大量精力,這不符合專業化的發展趨勢,企業更應該把精力和資金灌註於生產及加工環節。像三元、光明、完達山這些擁有農墾背景的企業,在建設自有牧場方面擁有先天的優勢,這種優勢是長期積累的,不能因為企業的優勢否定奶源建設的專業化分工之路。現代牧業現在並不是完全由蒙牛控股,即便是蒙牛控股瞭,現代牧業奶源供應量僅占蒙牛所有奶源的15%。蒙牛60%以上的奶源仍然是第三方奶源,這些奶源來自養殖小區及合作社。目前自有奶源占比最多的是完達山,其自有奶源占到60%以上。但不管是專業分工還是企業自建的奶源,關鍵的還是對牧場的管理。專業分工的好處是專業牧場養牛非常嚴謹——在大量的前期投入下,牛或牛奶出現任何問題都會虧本,牧場不敢讓牛場出一點問題。三元食品股份有限公司副總經理呂淑芹表示:“奶源自建和可控共同推進比采取單一方式運作更有利,對整合擴展也是有益的,但企業一定要有一部分核心的自有奶源。讓可控奶源與自有奶源的一系列標準保持一致,通過這種方式整合社會資源及社會資金為我所用,同時減輕企業投入壓力,何樂而不為?這是二合一的問題而不是二選一的問題。二合一的發展方式在未來會擁有更大的市場。”奶源危機姑且拋開自建與可控的爭論,奶源存在大量缺口卻是不爭的事實。王丁棉告訴記者:“目前我國每年需要進口50萬~60萬噸奶粉填補國內奶源的缺口,很多企業都不再收奶牛散養戶的牛奶,加上飼料價格較高,養殖虧本,很多散養戶把奶牛賣掉瞭。如果奶粉出口國傢發生幹旱、水災、病疫情,進口奶粉價格浮動會很大,給中國企業帶來極大壓力。”此前我國乳業因為大量進口國外奶粉而壓低瞭國內奶源價格,進而打擊瞭國內的奶牛養殖業,一些農民失去養殖積極性紛紛退出,奶牛數量不斷減少,導致奶源減少。隨即,奶源緊張導致奶源荒,行業又開始新一輪提價。有業內人士評論稱“國內乳企基本每5年就是這樣一個輪回。”今年8月初,因恒天然奶粉“肉毒桿菌”事件,有多傢國內乳企遭到波及,究其原因就是國內奶源有缺口,大量企業需要進口。預防風險最可靠的辦法是大力建設國內奶源,如果國內奶源充足,企業隻需要在國際奶源價格便宜時購進一部分作為補充,而不是像現在這樣倚重於進口奶源,喪失主動權。2009年業內曾經提出要大力發展養殖業、投入建設牧場。然而,由於這需要企業投入大量資金,而且風險大,企業一方面在設備、場地、牛、飼料方面都需要投入,另一方面還得面臨病疫情危害、廢水牛糞處理等問題,投資大、回收慢、風險大,往往都落得“雷聲大雨點小”。對此,有專傢建議采取企業控股,農民資金參與的方式來養殖奶牛,如此既能解決三農問題,又能保障奶源質量安全。當前,一些乳企不願承受奶源建設發展期的成本,根本在於發展期投入大而回報慢。這是可控奶源企業和自有可控奶源企業爭執的實質所在。

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-25/159055050.html

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